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力推重組整合 央企結(jié)構(gòu)向“新”質(zhì)效向“優(yōu)”

2025-09-20 10:37:32    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
中央企業(yè)資產(chǎn)總額從不到70萬(wàn)億元增長(zhǎng)到超過(guò)90萬(wàn)億元;研發(fā)經(jīng)費(fèi)連續(xù)三年超過(guò)萬(wàn)億元;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資年均增速超過(guò)20%;6組10家企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性重組,9家新的中央企業(yè)組建成立……在9月17日舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)務(wù)院國(guó)資委披露“十四五”中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成績(jī)單,穩(wěn)中向好、結(jié)構(gòu)向新、質(zhì)效向優(yōu)成為關(guān)鍵詞。

  記者從會(huì)上了解到,下一步國(guó)資央企將持續(xù)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度,加快打造一批引領(lǐng)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí),大力推動(dòng)戰(zhàn)略性專(zhuān)業(yè)化重組整合,不斷提升國(guó)有資本的配置和運(yùn)營(yíng)效率。

  “家底”更厚 打造新興支柱產(chǎn)業(yè)

  數(shù)據(jù)顯示,中央企業(yè)資產(chǎn)總額從“十三五”末的68.8萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2024年底的91萬(wàn)億元,年均增速達(dá)7.3%;“十四五”期間中央企業(yè)創(chuàng)造的增加值、利潤(rùn)總額,預(yù)計(jì)將比“十三五”期間分別增長(zhǎng)超過(guò)40%、50%,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo)不斷改善。

  “在國(guó)內(nèi)外環(huán)境深刻變化、困難挑戰(zhàn)增多的情況下,國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量更優(yōu)了、家底更厚了。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張玉卓說(shuō)。

  “十四五”以來(lái),國(guó)資央企現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新進(jìn)展,新質(zhì)生產(chǎn)力培育逐漸積厚成勢(shì)。一方面,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度空前,累計(jì)投資達(dá)到8.6萬(wàn)億元;另一方面,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快,高端化、智能化、綠色化正成為中央企業(yè)的鮮明特征。

  國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任袁野介紹,2024年中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的營(yíng)業(yè)收入突破11萬(wàn)億元,近兩年?duì)I收貢獻(xiàn)度提升8個(gè)百分點(diǎn),新一代信息技術(shù)、高端裝備等5個(gè)領(lǐng)域的收入均超過(guò)萬(wàn)億元。目前中央企業(yè)創(chuàng)投基金總規(guī)模已接近千億元,形成了產(chǎn)融結(jié)合的新模式。

  中央企業(yè)如何進(jìn)一步培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力?袁野給出明確回答:“我們將以高質(zhì)量編制和實(shí)施‘十五五’規(guī)劃為契機(jī),立足國(guó)家所需、產(chǎn)業(yè)所趨、央企所能,持續(xù)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度,不斷提升工作質(zhì)效,加快打造一批引領(lǐng)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。”

 創(chuàng)新突破 成果轉(zhuǎn)化全鏈條發(fā)力

  嫦娥六號(hào)、“夢(mèng)想”號(hào)、“奮斗者”號(hào)、“深地一號(hào)”等一批“大國(guó)重器”捷報(bào)頻傳,C919大型客機(jī)、國(guó)產(chǎn)大型郵輪持續(xù)擦亮“中國(guó)制造”名片……

  近年來(lái),國(guó)資央企把科技創(chuàng)新作為頭號(hào)任務(wù),以更大的力度集聚創(chuàng)新要素、完善創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力,創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

  據(jù)介紹,“十四五”以來(lái),中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)6.5%,研發(fā)經(jīng)費(fèi)連續(xù)三年超過(guò)萬(wàn)億元;累計(jì)建設(shè)了474個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái),打造了97個(gè)原創(chuàng)技術(shù)策源地,組建了23個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體,形成了體系布局、協(xié)同攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破的強(qiáng)大合力。

  創(chuàng)新生態(tài)也持續(xù)優(yōu)化。一方面強(qiáng)化“激勵(lì)賦能”,累計(jì)推動(dòng)近1000戶(hù)科技型企業(yè)實(shí)施了股權(quán)、分紅等激勵(lì);另一方面,積極探索“松綁減負(fù)”,讓科研人員真正放開(kāi)手腳、心無(wú)旁騖搞創(chuàng)新。

  如何多出科技成果,并讓科技實(shí)力真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

  國(guó)務(wù)院國(guó)資委9月17日發(fā)布《中央企業(yè)中試驗(yàn)證平臺(tái)對(duì)外開(kāi)放服務(wù)手冊(cè)(2025年版)》,共對(duì)外開(kāi)放中試驗(yàn)證平臺(tái)134個(gè)、服務(wù)項(xiàng)目291項(xiàng)。這是國(guó)資央企促進(jìn)科研成果從“攻出來(lái)”向“用起來(lái)”轉(zhuǎn)變的又一重要舉措。

  張玉卓表示,下一步國(guó)資央企將努力在更深層次融入國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,以更大力度承接各類(lèi)創(chuàng)新主體成果,更好發(fā)揮鏈長(zhǎng)企業(yè)和應(yīng)用場(chǎng)景雙牽引作用,在源頭供給、技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等全鏈條發(fā)力,把科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。

  改革深化 大力推動(dòng)重組整合

  “十四五”時(shí)期,國(guó)資央企接續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)和改革深化提升行動(dòng),不斷向制約中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)發(fā)起攻堅(jiān)——

  進(jìn)一步完善主責(zé)主業(yè)動(dòng)態(tài)管理制度,目前中央企業(yè)主業(yè)投資占比和從事主業(yè)的子企業(yè)數(shù)量占比均超過(guò)90%;約97%符合條件的子企業(yè)建立了董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度;全面實(shí)施“一業(yè)一策、一企一策”考核,2025年對(duì)中央企業(yè)考核的個(gè)性化指標(biāo)占比達(dá)到76%以上……

  重組整合是提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率的重要手段。“十四五”期間,國(guó)資央企聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等,以市場(chǎng)化方式重組了6組10家企業(yè),新組建、設(shè)立了中國(guó)星網(wǎng)、中國(guó)電氣裝備集團(tuán)等9家中央企業(yè)。

  資本市場(chǎng)成為國(guó)企改革的重要陣地。一批“硬科技”企業(yè)成功登陸科創(chuàng)板,長(zhǎng)江電力、中航成飛等標(biāo)志性重組項(xiàng)目順利實(shí)施,投資者回報(bào)水平持續(xù)提高;截至目前,央企控股上市公司市值超過(guò)22萬(wàn)億元,較“十三五”末增長(zhǎng)近50%,“十四五”以來(lái),累計(jì)實(shí)施現(xiàn)金分紅2.5萬(wàn)億元。

  今年是國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的收官之年。“下一步,我們將著眼增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,以系統(tǒng)性思維、前瞻性謀劃、創(chuàng)新性舉措,大力推動(dòng)戰(zhàn)略性專(zhuān)業(yè)化重組整合,不斷提升國(guó)有資本的配置和運(yùn)營(yíng)效率,放大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體功能,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的支撐。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任李鎮(zhèn)透露。

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